黨紀法規(guī)
中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》
近日,,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》(以下簡稱《干部考核條例》),,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,,干部考核是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措,,是激勵干部擔當作為,、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手?!陡刹靠己藯l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,為做好新時代干部考核工作提供了基本遵循,。
通知強調(diào),,《干部考核條例》的頒布實施,對于進一步發(fā)揮干部考核的指揮棒,、風(fēng)向標,、助推器作用,激勵引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài),、更實的作風(fēng)貫徹落實黨中央決策部署,,推動全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進,,具有重要意義。
通知要求,,各級黨委(黨組)要深刻領(lǐng)會黨中央精神,,切實履行主體責(zé)任,把《干部考核條例》學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好。要旗幟鮮明把政治標準貫穿干部考核工作始終,突出對黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況的考核,,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。要把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣,、激勵擔當,、促進發(fā)展作為干部考核工作的基本任務(wù),進一步調(diào)整優(yōu)化考核內(nèi)容指標,,改進考核方式方法,,強化考核結(jié)果運用,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,推動樹立講擔當,、重擔當,、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《干部考核條例》中的重要情況和建議,,要及時報告黨中央。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》全文如下,。
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,,推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠干凈擔當,、帶頭貫徹落實黨中央決策部署,完善干部考核評價機制,,建設(shè)一支信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔當,、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱考核工作,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,,對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì),、履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等所進行的了解,、核實和評價,,以此作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要依據(jù)。
考核方式主要包括平時考核,、年度考核、專項考核,、任期考核,。
第三條 考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持把政治標準放在首位,,著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,,突出考核貫徹黨中央重大決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹落實新發(fā)展理念的實際成效,,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,,獎勤罰懶,、獎優(yōu)罰劣,調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,樹立講擔當,、重擔當,、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,。
第四條 考核工作堅持下列原則:
?。ㄒ唬h管干部;
?。ǘ┑虏偶?zhèn)?、以德為先?/p>
(三)事業(yè)為上,、公道正派,;
(四)注重實績、群眾公認,;
?。ㄎ澹┛陀^全面、簡便有效,;
?。┛加媒Y(jié)合、獎懲分明,。
第五條 本條例適用于考核中共中央,、全國人大常委會、國務(wù)院,、全國政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,;中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(不含正職);最高人民法院,、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(不含正職),;縣級以上地方各級黨委、人大常委會,、政府,、政協(xié)、紀委監(jiān)委,、法院,、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;縣級以上地方各級黨委,、人大常委會,、政府、政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,。
參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位,、群團組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,參照本條例執(zhí)行,。
第六條 中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當在思想上政治上行動上發(fā)揮表率作用,,帶頭接受高標準嚴格考核。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┱嗡枷虢ㄔO(shè),。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,增強“四個意識”,,做到“四個服從”,,遵守政治紀律和政治規(guī)矩的情況;用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,,堅定理想信念,,堅定“四個自信”,不忘初心,、牢記使命的情況,;堅持民主集中制,執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,,發(fā)現(xiàn)和解決自身問題,,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的情況;踐行新時代黨的組織路線,,貫徹新時期好干部標準,,樹立正確選人用人導(dǎo)向的情況,。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)能力。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時代要求,、落實黨中央決策部署,、完成目標任務(wù)的能力,重點了解學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),。
(三)工作實績,。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀和工作成效,。考核政績觀,,主要看是否恪守立黨為公,、執(zhí)政為民理念,是否具有“功成不必在我”精神,,以造福人民為最大政績,,真正做到對歷史和人民負責(zé)??己说胤近h委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績,,應(yīng)當看全面工作,,看推動本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),,解決發(fā)展不平衡不充分問題,,滿足人民日益增長的美好生活需要的情況和實際成效??己似渌I(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績,,主要看全面履行職能、服務(wù)大局和中心工作的情況和實際成效,。注重考核各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子落實新時代黨的建設(shè)總要求,、抓黨建工作的實績。
?。ㄋ模h風(fēng)廉政建設(shè),。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子履行管黨治黨政治責(zé)任,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),,持之以恒正風(fēng)肅紀,,推進反腐敗斗爭等情況。
?。ㄎ澹┳黠L(fēng)建設(shè),。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,,密切聯(lián)系群眾,,為群眾排憂解難,全心全意為人民服務(wù)的情況,;結(jié)合實際落實黨中央決策部署,,增強人民獲得感、幸福感,、安全感的情況,;深入改進作風(fēng),,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,反對“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義的情況,;實事求是,,真抓實干,,察實情,、出實招、辦實事,、求實效的情況,。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┑?。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和道德品行,??己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì),重點了解堅定理想信念,、對黨忠誠,、尊崇黨章、遵守政治紀律和政治規(guī)矩,,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況,??己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行,,重點了解堅守忠誠老實、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,,遵守社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等情況,。
(二)能,。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)特別是應(yīng)對突發(fā)事件,、群體性事件過程中的政治能力,、專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等情況,。
?。ㄈ┣凇H婵己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),,重點了解發(fā)揚革命精神,、斗爭精神,,堅持“三嚴三實”,勤勉敬業(yè),、恪盡職守,,認真負責(zé),、緊抓快辦,,銳意進取、敢于擔當,,艱苦奮斗,、甘于奉獻等情況。
?。ㄋ模┛儭H婵己祟I(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確政績觀,,履職盡責(zé),、完成日常工作,、承擔急難險重任務(wù),、處理復(fù)雜問題,、應(yīng)對重大考驗的情況和實際成效,??己它h委(黨組)書記的工作實績,首先看抓黨建工作的成效,,考核領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績應(yīng)當加大抓黨建工作的權(quán)重。
?。ㄎ澹┝H婵己祟I(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任,,遵守廉潔自律準則,帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,秉公用權(quán),,樹立良好家風(fēng),嚴格要求親屬和身邊工作人員,,反對“四風(fēng)”和特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象等情況。
第九條 具體考核內(nèi)容的確定必須以貫徹黨中央精神為前提,,根據(jù)黨中央決策部署及時調(diào)整優(yōu)化,。
第十條 落實新發(fā)展理念,突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,,構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展指標體系,,改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,因地制宜合理設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標和權(quán)重,,突出對打好重點任務(wù)攻堅戰(zhàn)的考核,,加強對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生,、加強和創(chuàng)新社會治理,、推動創(chuàng)新發(fā)展、加強法治建設(shè),、促進社會公平正義等工作的考核,,加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定,、新增債務(wù)等約束性指標的考核權(quán)重,。
第十一條 堅持從實際出發(fā),實行分級分類考核,??己藘?nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門,、不同類型,、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點。
第十二條 根據(jù)不同崗位職責(zé)要求,,明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當不作為的具體情形和評價標準,推動工作落實和擔當盡責(zé),。
第十三條 建立健全可量化,、能定責(zé)、可追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標以及崗位職責(zé)規(guī)范,作為確定考核內(nèi)容的重要依據(jù),。
第三章 平時考核
第十四條 平時考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)所進行的經(jīng)常性考核,,及時肯定鼓勵、提醒糾偏,。
第十五條 平時考核應(yīng)當突出重點,。
考核領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運行情況,重點了解政治思想建設(shè),、執(zhí)行民主集中制,、貫徹黨的群眾路線、科學(xué)決策,、完成重點任務(wù)和反對“四風(fēng)”等情況,。
考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn),重點了解政治態(tài)度,、擔當精神,、工作思路、工作進展,,特別是對待是與非,、公與私、真與假,、實與虛的表現(xiàn)等情況,。
第十六條 平時考核主要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理進行,可以采取下列途徑:
?。ㄒ唬┝邢I(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重要工作會議,,參加重要工作活動等,;
(二)與干部本人或者知情人談心談話,,到所在單位聽取干部群眾意見,;
(三)開展調(diào)研走訪,、專題調(diào)查,、現(xiàn)場觀摩等;
?。ㄋ模┙Y(jié)合黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,、紀委監(jiān)委日常監(jiān)督、巡視巡察,、工作督查,、干部培訓(xùn)等進行深入了解,;
(五)其他適當方法,。
第十七條 平時考核可以根據(jù)實際情況形成考核結(jié)果,。考核結(jié)果可以采用考核報告,、評語,、等次或者鑒定等形式確定。
第十八條 建立平時考核工作檔案,,將相關(guān)材料整理歸檔,,作為了解評價領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)的重要依據(jù)。
第四章 年度考核
第十九條 年度考核是以年度為周期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進行的綜合性考核,,一般在每年年末或者次年年初組織開展,。
根據(jù)工作需要,各級黨委(黨組)每年可以選定部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點考核,。
第二十條 年度考核一般按照下列程序進行:
?。ㄒ唬┛偨Y(jié)述職。召開會議,,領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報告全年工作,,領(lǐng)導(dǎo)干部進行個人述職。
?。ǘ┟裰鳒y評,。根據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的要求設(shè)計測評表,由參加民主測評的人員填寫評價意見,。參加測評的人員范圍,,按照知情度、關(guān)聯(lián)度,、代表性原則,,結(jié)合實際確定。
?。ㄈ﹤€別談話,。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個別談話了解情況,。
?。ㄋ模┝私夂藢崱8鶕?jù)需要采取查閱資料,、采集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,、實地調(diào)研等方式,核實考核對象有關(guān)情況,。
?。ㄎ澹┬纬煽己私Y(jié)果,。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析,,形成考核結(jié)果并及時反饋,。
當年開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察,、巡視巡察的,,年度考核可以結(jié)合實際適當簡化程序。
根據(jù)工作需要和實際情況,,對公共服務(wù)部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,,可以在一定范圍內(nèi)聽取公眾意見。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差4個等次,。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、稱職、基本稱職,、不稱職4個等次,。
優(yōu)秀是指綜合表現(xiàn)突出,出色履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,,圓滿地完成了年度工作任務(wù),,成績顯著。
良好,、稱職是指綜合表現(xiàn)好,,認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,較好地完成了年度工作任務(wù),。
一般,、基本稱職是指綜合表現(xiàn)勉強達到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,或者在某個方面存在明顯不足,、有較大問題,。
較差、不稱職是指綜合表現(xiàn)達不到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,,或者在某個方面存在嚴重問題,、出現(xiàn)重大錯誤。
各級黨委(黨組)應(yīng)當結(jié)合實際,,制定考核等次具體評定標準,。
第二十二條 擔任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔主要工作職責(zé)的單位進行考核,,對兼任的其他工作以適當方式進行了解,。
新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,,按照現(xiàn)任職務(wù)進行考核,注意了解在原任職崗位的工作情況,。
交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,,在現(xiàn)工作單位進行考核,其交流任職前的有關(guān)情況由原單位提供,。
援派或者掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部,,由當年工作半年以上的地方或者單位進行考核,以適當方式聽取派出單位或者接收單位的意見,。
本年度內(nèi)病,、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部,參加年度考核,,不確定等次,。
涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案、受黨紀政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,,其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行,。
第五章 專項考核
第二十三條 專項考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作、承擔急難險重任務(wù),、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度,、擔當精神、作用發(fā)揮,、實際成效等情況所進行的針對性考核,。
根據(jù)平時掌握情況,對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,,可以進行專項考核,。
第二十四條 專項考核一般應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)制定方案,。明確考核對象,、考核內(nèi)容指標、程序步驟和工作要求等,。
?。ǘ┞犎】己藢ο蟮目偨Y(jié)匯報。
?。ㄈ┝私夂藢?。采取查閱資料、實地調(diào)研,、輿情分析,、個別談話、民主測評等方式,,核實印證有關(guān)情況,,必要時可以向紀檢監(jiān)察機關(guān)或者審計,、信訪等部門了解情況。
?。ㄋ模┬纬煽己私Y(jié)果,。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。
第二十五條 專項考核結(jié)果可以采用考核報告,、評語,、等次或者鑒定等形式確定,。
第六章 任期考核
第二十六條 任期考核是對實行任期制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一屆任期內(nèi)總體表現(xiàn)所進行的全方位考核,,一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當年年度考核進行。
任期考核應(yīng)當突出對完成屆期目標或者任期目標情況的考核,。
第二十七條 任期考核一般應(yīng)當按照總結(jié)述職,、民主測評、個別談話,、了解核實,、實績分析、形成考核結(jié)果等程序進行,。
第二十八條 任期考核結(jié)果可以采用考核報告,、評語、等次或者鑒定等形式確定,。
第七章 考核結(jié)果確定
第二十九條 考核結(jié)果確定應(yīng)當加強綜合分析研判,,堅持定性與定量相結(jié)合,全面,、歷史,、辯證地分析個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件,、增長速度與質(zhì)量效益,、顯績與潛績、發(fā)展成果與成本代價等情況,,注重了解人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的真實感受和評價,,防止簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值以及增長率排名或者以民主測評、民意調(diào)查得票得分確定考核結(jié)果,。
第三十條 平時考核,、年度考核、專項考核,、任期考核情況應(yīng)當相互補充印證,,堅持考人與考事相結(jié)合,注重吸收運用巡視巡察,、審計,、績效管理,、工作督查、相關(guān)部門業(yè)務(wù)考核,、個人有關(guān)事項報告查核等成果,,把敢不敢扛事、愿不愿做事,、能不能干事作為識別干部,、評判優(yōu)劣的重要標準,增強考核結(jié)果的真實性,、準確性,。
第三十一條 考核結(jié)果應(yīng)當全面準確反映考核對象情況,以考核報告,、評語,、鑒定等形式確定結(jié)果的,應(yīng)當明確具體肯定成績和優(yōu)點,,指出問題和不足,。
第三十二條 年度考核結(jié)果以平時考核結(jié)果為基礎(chǔ),年度考核優(yōu)秀等次應(yīng)當在平時考核結(jié)果好的考核對象中產(chǎn)生,。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的30%,,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的25%。
領(lǐng)導(dǎo)班子為優(yōu)秀等次的,,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例可以適當上調(diào),,最高不超過30%;領(lǐng)導(dǎo)班子為一般等次的,,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過20%,,主要負責(zé)人一般不得確定為優(yōu)秀等次;領(lǐng)導(dǎo)班子為較差等次的,,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過15%,,主要負責(zé)人一般不得確定為稱職及以上等次。
第三十三條 有下列情形之一,,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央決策部署成效不明顯的;
?。ǘ└墒聞?chuàng)業(yè)精氣神不夠,,拈輕怕重、患得患失,,不敢直面矛盾,、不愿動真碰硬,不擔當不作為的;
?。ㄈ┦艿缴霞夵h委和政府通報批評,,責(zé)令檢查的;
?。ㄋ模┕ぷ鲗嵖儾煌怀龅?;
(五)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱,,年度工作目標任務(wù)完成不好的,;
(六)履行管黨治黨責(zé)任不力,,違反廉潔自律規(guī)定的,;
(七)其他原因不宜確定為優(yōu)秀等次的,。
在上級黨組織開展的基層黨建述職評議考核工作中,,黨委(黨組)書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的,其年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次,。
第三十四條 有下列情形之一,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果應(yīng)當確定為較差等次,,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果應(yīng)當確定為不稱職等次:
?。ㄒ唬┻`反政治紀律和政治規(guī)矩,政治上出現(xiàn)問題的,;
?。ǘ┎粓?zhí)行民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況不好,,不能正常發(fā)揮職能作用,,領(lǐng)導(dǎo)干部鬧無原則糾紛,影響較差的,;
?。ㄈ┴?zé)任心差、能力水平低,,不能履行或者不勝任崗位職責(zé)要求,,依法履職出現(xiàn)重大問題的;
?。ㄋ模┍響B(tài)多調(diào)門高,,行動少落實差,敷衍塞責(zé),、庸懶散拖,,作風(fēng)形象不佳,群眾意見大,,造成惡劣影響的,;
?。ㄎ澹┎粓允毓ぷ鲘徫唬秒x職守的,;
?。┢渌驊?yīng)當確定為較差或者不稱職等次的。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履職擔當,、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)失誤錯誤,,經(jīng)綜合分析給予容錯的,應(yīng)當客觀評價,,合理確定考核結(jié)果,。
第三十六條 考核對象對考核結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴,。
第八章 考核結(jié)果運用
第三十七條 堅持考用結(jié)合,,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督,、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,,鼓勵先進,、鞭策落后,推動能上能下,,促進擔當作為,,嚴厲治庸治懶。
第三十八條 考核結(jié)果采取個別談話,、工作通報,、會議講評等方式,實事求是地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋,,肯定成績,、指出不足,督促整改,,傳導(dǎo)壓力,、激發(fā)動力。
第三十九條 依據(jù)考核結(jié)果,,有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè):
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子作出重要貢獻的,按照有關(guān)規(guī)定記功,、授予稱號,,給予物質(zhì)獎勵;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)突出或者年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,,按照有關(guān)規(guī)定給予嘉獎,;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況不好,、凝聚力戰(zhàn)斗力不強,、不擔當不作為、干部群眾意見較大的,,應(yīng)當進行調(diào)整,;
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果為一般等次的,,應(yīng)當責(zé)成其向上級黨組織寫出書面報告,,剖析原因、進行整改,;
?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果為較差或者連續(xù)兩年為一般等次的,應(yīng)當對主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行調(diào)整,。
第四十條 依據(jù)考核結(jié)果,,激勵約束領(lǐng)導(dǎo)干部:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部作出重大貢獻的,,可以按照有關(guān)規(guī)定記功,、授予稱號,給予物質(zhì)獎勵,;表現(xiàn)突出或者年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,按照有關(guān)規(guī)定給予嘉獎,;連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的,,記三等功,同等條件下優(yōu)先使用,。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為稱職及以上等次的,按照有關(guān)規(guī)定享受年度考核獎金,、晉升工資級別和級別工資檔次,。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為基本稱職等次的,,應(yīng)當對其進行誡勉,,限期改進。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為不稱職等次的,,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。
(五)不參加年度考核,、參加年度考核不確定等次或者年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的,,該年度不計算為晉升職務(wù)職級的任職年限,不計算為晉升工資級別和級別工資檔次的考核年限,。
?。╊I(lǐng)導(dǎo)干部不適宜擔任現(xiàn)職的,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行調(diào)整,。
第四十一條 依據(jù)考核結(jié)果加強干部教育培養(yǎng),,按照“缺什么補什么”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn),、安排實踐鍛煉,,補齊能力素質(zhì)短板。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部加強針對性培養(yǎng),。
第四十二條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的,,區(qū)分不同情形,予以談話提醒直至組織處理,;發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索,,移送紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理,。
第四十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核形成的結(jié)論性材料,,應(yīng)當存入干部人事檔案。
第九章 組織實施
第四十四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,,履行考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),。
黨委(黨組)承擔考核工作主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,,組織(人事)部門承擔具體工作責(zé)任,。
第四十五條 考核人員應(yīng)當具有較高的思想政治素質(zhì)以及勝任考核工作的政策水平和業(yè)務(wù)知識,公道正派,,組織紀律觀念和保密意識強,。考核人員按照規(guī)定實行公務(wù)回避,。
根據(jù)工作需要,,黨委(黨組)可以組建和派出考核組??己私M組長根據(jù)每次考核任務(wù)確定并授權(quán),,應(yīng)當具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,堅持原則,、敢于擔當,。
第四十六條 實行考核工作責(zé)任制,。
考核人員應(yīng)當認真履行職責(zé),按照規(guī)定的程序和要求實施考核,,全面客觀準確地了解和反映情況,,公道公平公正地對待和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
考核人員應(yīng)當在考核材料上簽名,,對考核材料的客觀性,、真實性負責(zé)。
第四十七條 考核工作的組織實施應(yīng)當嚴肅認真,、穩(wěn)妥審慎,,注意與日常工作相協(xié)調(diào)、相促進,。根據(jù)不同考核對象和考核任務(wù),,改進創(chuàng)新考核方法,充分發(fā)揚民主,,多到基層干部群眾中,、多在鄉(xiāng)語口碑中聽取意見、了解情況,,堅持在現(xiàn)場看,、見具體事,多渠道,、多層次,、多側(cè)面了解核實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。
第四十八條 組織(人事)部門應(yīng)當加強考核工作信息化建設(shè),,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展考核,,提高工作質(zhì)量和效率。
第四十九條 各級黨委(黨組)應(yīng)當加強對本地區(qū)本部門本單位干部考核工作與其他業(yè)務(wù)考核工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),,整合考核力量,歸并考核項目和種類,,嚴格控制“一票否決”事項,防止多頭考核,、重復(fù)考核,。
第十章 紀律與監(jiān)督
第五十條 考核工作必須嚴格遵守下列紀律:
(一)不準搞形式,、走過場,;
(二)不準隱瞞,、歪曲事實,;
?。ㄈ┎粶逝撟骷伲?/p>
?。ㄋ模┎粶矢惴墙M織活動,;
(五)不準泄露談話內(nèi)容,、測評結(jié)果等考核工作秘密,;
(六)不準憑個人好惡評價干部,、決定或者改變考核結(jié)果,;
(七)不準借考核之機謀取私利,;
?。ò耍┎粶矢蓴_、妨礙考核工作,;
?。ň牛┎粶蚀驌魣髲?fù)干部和反映問題的人員。
第五十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當正確對待和接受組織考核,,如實匯報工作和思想,,客觀反映情況。
對不按照要求參加或者不認真配合考核工作,,經(jīng)教育后仍不改正的,,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果直接確定為較差等次,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果直接確定為不稱職等次,。
第五十二條 對不按照規(guī)定組織開展考核,、考核工作失真失實造成嚴重后果、本地區(qū)本部門本單位考核工作中不正之風(fēng)嚴重,、干部群眾反映強烈以及對違反考核工作紀律等行為查處不力的,,應(yīng)當追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、直接責(zé)任人的責(zé)任,。
第五十三條 對違反本條例的,,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀給予批評教育,、責(zé)令檢查,、通報批評、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理,,涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,,按照有關(guān)紀律和法律法規(guī)處理,。
第五十四條 黨委(黨組),、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門應(yīng)當加強對考核工作的監(jiān)督檢查,,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,,認真受理有關(guān)舉報、復(fù)核,、申訴,,嚴肅查處違反考核工作紀律的行為。
第十一章 附則
第五十五條 本條例對工作部門的規(guī)定,,同時適用于黨委和政府的辦事機構(gòu),、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu),。
第五十六條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋,。
第五十七條 本條例自2019年4月7日起施行。1998年5月26日中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》,、2009年7月16日中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》同時廢止,。此前發(fā)布的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的規(guī)定,凡與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行,。